農村公共基礎設施是促進農村經濟社會持續健康發展的重要支撐，是推進鄉村全面振興的重要基礎。為貫徹落實國家、省關于深化農村公共基礎設施管護體制改革的有關精神，市發改委會同市財政局，經充分調研、征求意見，報市政府同意，近日研究出臺《洛陽市深化農村公共基礎設施管護體制改革的實施意見》。

《實施意見》提出兩步走的工作目標，到 2025 年，“有人管、有錢管、有機制管”、“管護范圍明確、管護權屬明確、管護制度和標準明確”、“專職管護、市場化管護、自主管護”的農村公共基礎設施管護體制機制初步建立，管護水平和質量顯著提升。到 2035 年，城鄉一體化管護體制基本健全，權責明確、主體多元、保障有力的長效管護機制基本形成，農村各類公共基礎設施管護基本到位。

《實施意見》明確了四個方面的重點任務。一是建立權責明晰的分級管護責任體系。重點強化市級行業主管部門監管責任、縣級政府的主體責任、鄉鎮政府屬地管理責任、村級組織的具體管護責任、基礎設施運營企業的管護責任等，著力解決“有人用、無人管”問題。二是建立產權清晰的管護制度和標準。主要是明確了10類農村公共基礎設施管理對象，明確了產權歸屬的基本原則，明確了制定管護制度和標準的有關要求，著力解決“有管護、標準低”的問題。三是建立運轉高效的分類管護機制。按照非經營性設施、準經營性設施、經營性設施不同屬性，探索建立多元化的管護模式，著力解決“有心管、無力管”的問題。四是建立多元化的資金籌措機制。重點采取各級財政補助、村集體經濟支付、服務對象繳納、投工投勞折算等多渠道籌措管理資金，著力解決“有錢建、無錢管”的問題。

《實施意見》從加強組織領導、堅持城鄉一體、強化監督考核、發揮示范作用、注重宣傳引導等五個方面，制定保障措施。下一步，市發改委將精心組織，強化目標導向、問題導向，推動工作落實、任務落實、責任落實。